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中新社北京9月14日电 (记者 庞无忌)中国自然资源部14日消息，决定在北京等15个省(市)的43个城市开展为期4年的低效用地再开发试点，以提高土地利用效率。

自然资源部近日印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》，作出上述决定。

自然资源部自然资源开发利用司主要负责人表示，长期以来，在一些城镇和乡村地区，包括城中村和老旧厂区，普遍存在存量建设用地布局散乱、利用粗放、用途不合理等问题。有的城中村人居环境差，基础设施和公共服务设施不足，有的产业用地容积率较低，投入和产出水平不高。

该负责人强调，在人口净流入、新增空间有限、产业发展用地矛盾突出的城市，开展低效用地再开发试点，有利于补齐基础设施和公共服务设施短板，改善城乡人居环境，有利于增加建设用地有效供给，保障产业项目落地和转型升级。此次政策将北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西等15个省(市)的43个城市纳入试点范围。

该负责人表示，各地要积极探索与低效用地再开发相适应的规划和土地政策，依据国土空间总体规划合理确定低效用地再开发空间单元，编制空间单元内实施层面详细规划，探索土地混合开发、空间复合利用、容积率奖励、跨空间单元统筹等政策。

该负责人强调，试点城市要完善土地供应方式和地价政策工具，探索不同用途地块混合供应，“肥瘦搭配”联动改造，综合评价出让或带设计方案出让，完善地价计收补缴标准。完善收益分享机制，探索边角地、夹心地、插花地等零星低效用地通过国有与国有、集体与集体、国有与集体之间整合、置换方式实施成片改造，完善原土地权利人货币化补偿标准，拓展实物补偿的途径，探索利用集体建设用地建设保障性租赁住房。(完)

关键词： 空间单元 容积率 城中村 地价 人居环境