12月19日，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》正式发布，其中提出构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度，初步形成我国数据基础制度的“四梁八柱”。业内人士指出，此次《意见》的发布，是对数据要素规范监管的最顶层设计，将揭开数据要素全面合规应用的新篇章。

德生科技（002908）对此表示，公司是政务民生服务领域的领先企业，多年来持续以数据工具协助政府提升数字化治理能力，在基于数据的运营服务领域有多年的经验和深厚的积累。本次《意见》的发布，意味着公司长期以来的业务实践迎来了产业规范，对公司而言是历史性的发展机遇。

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23年坚持民生数据服务 持续技术创新协助政府数字化治理

资料显示，德生科技自创立以来一直聚焦于社会保障领域的软硬件产品和服务，在持续的业务创新过程中，形成了从社保卡到“一卡通”应用，再到数据运营服务的综合业务体系。社保业务是最基础的民生工程，德生在以社保卡为基础的各大战略业务落地实践中，深谙数据来源于“人”并服务于“人”的道理，由此先试先行开启了大数据赋能的数字化服务体系建设，并打造了鲜活样本和标杆案例。2019年，公司已在四川乐山成功实践“公民法人数据库”项目，以“政务应用云”精准服务企业生产经营和市民工作生活。

目前，公司依托从社保卡业务开始所积累的技术平台和客户资源，在数据运营领域已取得了丰富的沉淀和积累。在北京，公司将以社保卡为载体的居民服务“一卡通”建设推到了一个全新的高度，以区块链技术打造了公民权益链产品，以高质量的公民数据构建了居民权益的数据基础；在毕节，公司创造性地将大数据产品与就业业务有机结合，基于大数据的就业运营服务成为当地居民就业服务的坚实支撑。长期以来，公司一直坚信政府手中的数据是金矿，其必然在就业、征信、消费等领域具有巨大的应用价值。

德生科技表示，公司不拥有数据，只是做政府的数据服务商。在这样的理念指引下，公司多年来不断创新，努力做好数据运营，形成了深厚的行业经验积累。《意见》指出，要探索数据产权结构性分置制度，建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度。作为政务民生数据体系下的重要参与者与建设者，德生科技协助政府在“个人数据”中形成了深厚的沉淀，也积累了大量个人动态数据更新、维护、运营和应用的经验。

数据要素行业春风拂来 公司多年创新厚积薄发

据德生科技介绍，虽然公司多年来在政务民生数据运营领域耕耘，但因长时间缺乏行业规范，一定程度上制约着公司的创新和发展。

一方面，面临敏感的政务数据和公司的运营权限，各地政府对数据的开放程度、使用模式没有统一标准，这一定程度上限制了公司业务的标准化复制。而《意见》中明确提出，“鼓励公共数据在保护个人隐私和确保公共安全的前提下，按照‘原始数据不出域、数据可用不可见’的要求，以模型、核验等产品和服务等形式向社会提供”，这种明确的使用标准，将极大的助力公司业务标准化复制。

另一方面，公司长期困惑于数据运营过程中的商业模式创新问题，在数据的使用和商业化过程中一直小心谨慎，各地政府对此也并无统一指导原则。而本次《意见》中明确，要“探索用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用”，德生科技认为，基于公共数据的商业模式创新将迎来大爆发，而公司对此早有多年的深度思考。

《意见》明确提出，要“培育一批数据商和第三方专业服务机构”。一直以来，德生科技坚持协助各地区各部门间实现数据协同共享，让数据要素真正活起来、动起来、用起来，并助力建设完善人口、法人、自然资源等基础库和医疗健康、社会保障、信用体系等主题库，实现在上述各个场景的实际落地。分析人士表示，在政务民生领域，德生科技是专业的数据商和第三方服务机构。《意见》的发布及后续的详细政策落地，将为公司带来巨大的产业机会。

本次《意见》的发布，标志着我国数据产业开始建立全面规范，标志着数据产业从自由创新向规范经营的过渡，即将全面迈入高质量发展阶段。德生科技表示，作为政务民生的领先数据服务商，将充分发挥公司对于民生个人数据的运营优势，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，拥抱政务民生领域数据应用创新的浪潮。

关键词： 德生科技数据要素基础制度发布 公司迎来产业春风