近期，生态环境修复领域再迎重磅政策。

11月10日，国务院办公厅发布了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，《意见》不仅指出了生态保护修复涉及的重点领域，如农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复等，还鼓励社会资本方采取“生态保护修复+产业导入”方式，利用获得的自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业。

11月16日，财政部会同自然资源部印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》，《管理办法》指出，用于山水林田湖草沙冰修复工程的奖补资金可以采取项目法分配，工程总投资10亿-20亿元的项目奖补5亿元；工程总投资20亿-50亿元的项目奖补10亿元；工程总投资50亿元以上的项目奖补20亿元。

业内人士认为，现如今我国土壤污染情况详查阶段接近尾声，接下来环境修复阶段即将开启，同时随着《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》《重点生态保护修复治理资金管理办法》《土壤污染防治基金管理办法》等文件陆续出台，治理资金来源、商业模式有望得到初步解决，“十四五”期间，我国环境修复将迎来比“土十条”还要广阔的市场空间。高能环境（603588）作为环境修复龙头企业，公司竞争优势显著，技术及项目经验壁垒已然建立，有望优先享受政策释放带来的红利。

多重政策红利 万家企业“入局”万亿级大蓝海开启

自从“土十条”拉开了国内土壤污染治理的序幕以来，各地净土保卫战有增无减，即便是受疫情冲击的2020年，我国环境修复市场依然勃勃生机，利好政策频频出台、大项目不断涌现、从业人员数量也不断攀升。

政策层面，为了解决土壤修复相关资金、标准规章和商业模式问题，近两年，国家主管部门相继下发的《重点生态保护修复治理资金管理办法》《土壤污染防治基金管理办法》《关于加强土壤污染防治项目管理的通知》《建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控的指南》以及配套的《建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况情况信用记录管理办法》等通知文件，这些政策文件都从不同维度建立健全环境修复领域。

尤其是近期财政部印发的《重点生态保护修复治理资金管理办法》指出，用于山水林田湖草沙冰一体化保护和修复工程的奖补资金采取项目法分配，工程总投资10亿~20亿元的项目奖补5亿元；工程总投资20亿~50亿元的项目奖补10亿元；工程总投资50亿元以上的项目奖补20亿元。用于历史遗留废弃工矿土地整治的奖补资金采取项目法或因素法分配。采取项目法分配的，工程总投资5亿元以上的项目奖补3亿元。

产业层面，随着国家政策的大力扶持和市场需求的快速释放，生态修复行业快速发展，从业企业数量不断增加，不少中字头央企、国资和省级环保集团“跑步入场”，行业竞争愈发地激烈。

进入2021年，在“双碳”目标、结合国家“土十条”倒逼任务以及生态环境修复资金政策完善，高能环境总裁凌锦明认为，环境修复行业有望在“十四五”时期继续迎来战略机遇期，景气度将随之攀升。另据业内人士预测，“十四五”期间，耕地、工业场地、采油区及矿区污染土壤修复的市场容量将超过万亿。

根据中国产业信息网的数据，我国目前待修复工业污染场地有30万-50万块，按照约300万/块的修复价格，仅工业场地修复的市场规模就高达1.5万亿元。除此之外，我国还有220万公顷的矿山污染地块和3.93亿亩的污染耕地待修复，若以完成目前全部污染地块的修复进行估计，环境污染治理行业市场空间将超过7万亿元。

这对拥有丰富项目经验和技术储备的高能环境来说，又是一大战略利好。作为国内第一梯队环境修复领域的“专家”，近年来高能环境不仅先后承担过紫金矿业溃坝、兰州石化爆炸、腾格里沙漠污染、株洲霞湾港污染等重大应急修复工程，而且还高标准如期交付，且修复后因对周边环境影响小、重金属污染物去除率高受到社会各界广泛好评。

先发优势 技术储备及项目经验构成竞争“护城河”

与大气污染、水污染不同，污染场地修复治理具有隐蔽性、长期存在、不均匀分布等特点，治理修复技术难度高、成本投入大、项目实施周期长，因此非常考验修复企业的品牌实力、技术力量、项目经验、运营管理能力和资本实力。

显然，拥有雄厚研发实力和丰富项目经验的企业，将会未来竞争中占据主导地位，市场份额和利润也将向其倾斜，这对具有先发优势，又有技术储备及项目经验高能环境来说，意味着更多的机遇。

作为国内最早从事土壤修复领域的公司之一，高能环境不仅占据先发优势，而且凭借国内领先生态屏障、原位热脱附等技术储备、雄厚研发实力和国内近百余个成功项目案例，始终稳居国内环境修复领域的“第一梯队”，构筑起“人无我有，人有我优”的护城河。

业内人士称，高能环境在环境修复领域竞争优势主要集中在两个方面：一是入局时间早，承担国家级污染应急修复项目多。相比其他公司2013之后开始涉足该领域，高能环境早在2008年获得了哈萨克斯坦的努拉河汞污染修复治理工程，这个项目直接奠定土壤修复地位。

据介绍，截至目前，公司已完成了约百余个环境修复项目，其中包括全球范围内最大的污染场地原位热脱附修复项目——苏州溶剂厂原址北区场地治理项目，以及由生态环境部督办的天津港爆炸和腾格里沙漠污染事件后土壤修复项目。

二是专业、独有的技术体系，高能环境拥有完整、独立、完善的技术体系，基本涵盖所有大类的技术路径，具备针对不同污染类型开展定制化修复的技术集成能力。

同时又与美国TRS公司成立合资公司并控股，为我国有机物污染场地引进优质解决方案，大大提升了我国污染场地修复实施技术和管理水平。

捷报频传 修复龙头蓄势待发迎新机

“十四五”期间，随着环境督察常态化的推进、环境修复领域相关标准法规、政策资金的进一步完善，相关项目将加速释放。有分析认为，高能环境作为环境修复龙头，有望凭借丰富的项目经验以及技术实力获取更多项目订单。

仅在刚过去的45天内，高能环境隔三差五传来利好效益，中标、签单频频不断，10月15日签订1.29亿元“庐南矿山生态修复工程-垃圾填埋场治理区域生态修复工程”施工合同；10月20日中标1.85亿合肥市龙泉山垃圾填埋场生态修复项目第二标段；10月28日中标7986万元京津农药厂地块污染土壤与地下水修复项目；11月17日，又预中标福建省龙岩市永定区全域废弃矿山生态修复项目（一期）。

业内人士指出，表面上看，公司订单爆发是受益于行业政策驱动和环境修复景气度提升，实则是业主单位对公司品牌实力、技术水平、研发实力以及塑造精品项目的认可。

“我们并没有赚得盆满钵满，但是却塑造一座又一座精品工程。”正如高能环境总裁凌锦明曾在接受媒体采访时所说，公司开展了1000余万平方米土地和700多公里流域的环境修复，实现了危险废物从摇篮到坟墓的全过程风险管控，完成了全国300多座城市、1000余项各类环保工程，惠及广大民众。

起家于环境污染防治技术研发，闻名于环境修复，正向危废资源化、垃圾焚烧、环境修复等环境综合系统服务商迈进的高能环境，正以独有姿态为美丽中国、低碳节能贡献力量。

关键词： 高能环境：多重政策红利释放 环境修复龙头迎发展新机遇