11月24日，光伏板块集体大跌。德业股份(行情605117,诊股)开盘后一路走低，午后快速跌停，市值缩水54亿元；锦浪科技(行情300763,诊股)、天合光能(行情688599,诊股)等集体重挫；“光伏茅”隆基股份(行情601012,诊股)一度跌逾3%。

值得一提的是，4月20日上市的德业股份兼具储能和光伏两大概念，发行价32.74元，11月1日达到最高价345.99元，上市半年便成为10倍牛股。

来源：中证金牛座

多地暂缓屋顶光伏发电项目

分析人士认为，光伏板块集体下跌，原因来自一条消息。据媒体报道，多地近期暂缓了屋顶光伏发电项目上马。

11月22日，河南省发改委印发通知，要求平稳有序推进屋顶光伏发电建设。通知称，要引导牵头企业和产业链上下游企业按照市场化原则加强合作，避免出现圈而不建、虚假宣传、无资质建设等扰乱市场秩序的行为。

11月初，作为试点地区的河南省邓州市也印发通知，决定暂停全市范围内利用自己屋顶自行投资的屋顶光伏项目。同时，严禁未经市政府认可的公司通过租赁农户屋顶、企业屋顶来开发屋顶分布式光伏项目，扰乱邓州市屋顶试点开发工作。

此外，媒体报道称，湖南常德市发改委下发《关于暂停新增光伏发电项目备案的通知》，全市暂停新增光伏发电项目备案工作（包括地面和屋顶）。

今年7月，出于电网容量问题和安全问题考虑，广东省韶关市也暂缓了部分屋顶光伏项目备案工作。

确保长期发展

有资深市场人士告诉中证君，有些地方电网消纳确实存在问题，需要停一停，但这只是暂时的，是为了等电网建设的进度，本质是要保障用电安全。

“双碳目标下，分布式光伏未来肯定要上量。这个原则不可能变。”上述市场人士强调。

机构分析人士也表示，一些地区有关部门下发的通知，叫停的多是新增的光伏项目，对于正在建设中的光伏装机项目不会产生太大影响。

9月14日，国家能源局公布的整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单显示，全国共有30个省份报送676个整县屋顶分布式光伏开发试点。

招商证券(行情600999,诊股)根据上述报送名单分析，预计平均单县规模200MW-300MW，则整县推进总量在150GW-200GW左右。考虑到整县推进政策将有力带动分布式光伏装机增量，预计2021-2025年，分布式光伏装机至少新增150GW，平均每年新增30GW。

10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》要求，深化可再生能源建筑应用，推广光伏发电与建筑一体化应用；提高建筑终端电气化水平，建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑。

《方案》要求，到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

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